|
11.08.2005
Информационно-аналитическое агентство МиК
Налоги, которые мы платим, вполне можно снизить вдвое, потому что половина бюджетных доходов все равно стерилизуется либеральными экономистами. Такое мнение высказал руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин на пресс-конференции в Москве 10 августа.
По словам Делягина, дополнительные доходы бюджета не пошли на нужды России, так как реформаторы пытались монетарными методами, в том числе, ограничением бюджетных расходов и замораживанием денег на счетах бюджетополучателей, сдержать инфляцию, вызванную заведомо немонетарными факторами. Экономист уверен, что инфляция в стране — это, прежде всего, следствие произвола монополий, который, в свою очередь вызван ростом аппетитов силовой олигархии. «Силовой рэкет не понимает экономических ограничений, он требует денег сейчас и здесь, а монополисты, как всякие нормальные бизнесмены, перекладывают эти расходы на наши плечи», — сказал Делягин.
По его словам, продолжается «нелепая политика, слизанная с середины 90-х годов». Либералы, осуществляющие экономическую политику государства, продолжают бороться с монетарной инфляцией, потому что с немонетарной бороться они «не умеют и опасаются», считает Делягин. Он напомнил, что за 7 месяцев 2005 года инфляция достигла прогнозируемых на год 8,5 %, а по итогам года она превысит 12%, то есть уровень 2004 и 2003 гг.
В результате, финансирование бюджетных расходов (несмотря на наличие дополнительных доходов), составив 1627,1 млрд. рублей, оказалось ниже планового уровня на 0,6% или на 10,3 млрд. рублей (в первой половине 2004 года открытое недофинансирование было значительно больше: 5,4% или 73,7 млрд. рублей). При этом основными направлениями перефинансирования стали общегосударственные нужды — 2,5% или 3,4 млрд. рублей (без учета обслуживания госдолга) и оборона (0,1% или 0,3 млрд. рублей). Все остальные статьи расходов, как отметил Делягин, оказались недофинансированы: ЖКХ — на 28,6% (1,3 млрд. рублей), здравоохранение — на 6,8% (3,1 млрд. рублей), экономика — на 2,9% (3,3 млрд. рублей) и т.д. Знаковым Михаил Делягин назвал, в частности, недофинансирование госбезопасности и правопорядка — на 0,4% (0,85 млрд. рублей).
«То есть, все разговоры о социальной ориентации государственной политики — это ложь, — сделал вывод экономист, — так как бюджет — наиболее полное отражение приоритетов государства». «Мы видим, что государство перефинансирует себя и недофинансирует всех остальных. Недофинасируется и деятельность МВД и ФСБ, видимо, из-за глубочайшего презрения правящей бюрократии к этим ведомствам», — заметил Михаил Делягин.
По словам экономиста, кассовые расходы (средства, реально потраченные бюджетополучателями, без учета замороженных на их собственных счетах) составили в первой половине 2005 года всего 1444,7 млрд. рублей и оказались ниже бюджетных проектировок уже на 1,34 % — 222,7 млрд. Масштаб итогового недофинансирования вырос по сравнению с январем-июнем прошлого года, когда он составил 11,5% — 155,9 млрд. (в первой половине).
Таким образом, сокращение открытого недофинансирования расходов бюджета было с лихвой компенсировано увеличением скрытого недофинансирования, осуществляемого замораживанием средств на счетах не федерального бюджета, а бюджетополучателей — при помощи выдвижения столь сложных условий использования уже полученных денег, что бюджетополучатели по сути лишаются возможности их использования!
Делягин обратил внимание на то, что 8,2 млрд. рублей «зависло» на счетах бюджетополучателей, обслуживающих госдолг: при его финансировании на 100% (111,5 млрд. рублей) кассовые расходы составили лишь 91,7% (103,3 млрд.) плана. «Возможность неправомерного использования разницы очевидна», — считает директор Института проблем глобализации.
Михаил Делягин также сообщил, что неиспользуемые остатки средств на счетах бюджетополучателей выросли за первое полугодие на 212,4 млрд. рублей, на счетах федерального бюджета — еще на 458,3 млрд. рублей, итого неиспользуемые остатки бюджетных средств увеличились на 670,7 млрд. рублей: с 933,5 млрд. рублей на 1 января 2005 года до 1 трлн. 604,3 млрд. рублей на 1 июля 2005 года. Официально признаваемая в виде Стабилизационного фонда часть неиспользуемых остатков бюджета выросла лишь с 522,3 до 617,9 млрд. рублей.
В качестве досрочного погашения долга России перед МВФ и Парижским клубом из Стабфонда в январе было выплачено 93,5 млрд. рублей, а в июне — еще 430 млрд. рублей. «Это почти в 2 раза больше, чем расходы на обеспечение прожиточного минимума всем гражданам России — 270 млрд. рублей», — сказал Делягин. По его мнению, досрочные выплаты внешним кредиторам в условиях наличия вызывающей бедности граждан России говорит о приоритетах государства. «270 миллиардов рублей надо потратить, чтобы социально незащищенные люди вели более-менее сносный образ жизни. Это половина того, что мы досрочно выплатили внешним кредиторам. Внешним кредиторам эти деньги были не нужны, а в России без этих денег погибают от голода люди», — заявил Михаил Делягин.
C учетом досрочных выплат госдолга «бюджет стерилизовал» 1 трлн. 195,5 млрд. рублей, то есть более половины доходов. «Вот зачем мы платим налоги: они идут в первую очередь не на школы, не на больницы, не на ФСБ, даже не на президента — они зарываются в землю», — констатировал Делягин. \"А в июне 2005 года, — сообщил экономист, — Минфин своим приказом списал из Стабилизационного фонда 1,3 млрд. рублей, обозначив эту сумму «как разницу между уточненными остатками и фактически перечисленными». «Похоже, Минфин просто потерял 1,3 млрд. рублей в собственном Стабфонде и чистосердечно признался в этом», — считает Делягин.
«Когда я теряю десятку на улице, ее кто-то находит. Мне очень интересно: кто же нашел эти 1 миллиард 300 миллионов рублей, которые потерял Минфин?», — поинтересовался экономист.
Подводя итог своему выступлению, директор Института проблем глобализации заявил, что исполнение федерального бюджета все меньше напоминает порядок, и все больше — хаос. По его словам, именно такая деятельность Минфина ведет страну к революционным потрясениям. «Мы сейчас видим исполнение бюджета, которое является подготовкой революции. Бог с ней, с социальной сферой, но недофинансирование силовых структур иначе не назовешь», — сказал Делягин.
|
